Налоговая реформа
Юлий Юсупов
В Узбекистане официальный сектор экономики обеспечивает занятостью немногим больше 1/4 трудоспособного населения, а подоходный налог платят чуть более 1/5 трудоспособных. Занятость в неформальном секторе экономики примерно такая же, как и в официальном секторе. Почему в Узбекистане такая большая теневая экономика и что с этим делать?
Юлий Юсупов
Редакция kun.uz попросила меня прокомментировать Извещения, которые прислала фермерам Янгиюльского района Ташкентской области местная налоговая инспекция. Эти документы вызвали только одну мысль, от которой до сих пор не могу отделаться: «Так не бывает! Это какой-то розыгрыш». Но, увы, это не розыгрыш, а наша будничная кафкианская реальность.
Продолжение истории с отменой зачетов НДС для 10 тыс. компаний. Пресс-служба ГНК ответила на критику. Новые (большей частью старые) вопросы к ней.
Юлий Юсупов
Действия ГНК – надругательство над здравым смыслом и законом, самая настоящая «красногвардейская атака» на бизнес и рыночную экономику, осуществленная по принципу «сначала ввяжемся в бой, а там посмотрим». Комитет заморозил счета сотен компаний и списал средства на 915 млрд сумов на основе умозрительных подозрений и без каких-либо решений судов.
Уткирбек Холмирзаев
Государственный налоговый комитет заявляет, что у организаций имевшие финансовые операции с недобросовестными налогоплательщиками, осуществляющими сомнительные операции (занимающихся «обналом») скорректирована либо отменена сумма зачёта по НДС, в виду того что этот зачет осуществлён на основании притворных сделок. Получается, ГНК считает, что сам факт сделки с «недобросовестными» налогоплательщиками является непроявлением должной осмотрительности (ст. 15 НК) и придется платить налоги за недобросовестных контрагентов либо доказать законность и действительность сделки (операции).
Сектор общепита продолжает находится в тени. Честно платить все налоги просто невозможно. Поэтому и для потребителей, и для общепита, и, что самое интересное, для бюджета, выгоднее снизить налоговую нагрузку на сектор.
Юлий Юсупов
Бизнесу зачастую кажется, что в увеличении налоговой нагрузки для части предприятий, перешедших в 2019 году на общий режим налогообложения, «виноват» НДС. Но это не правильный диагноз! И «лечение» на его основе может просто «убить пациента». Постараемся разобраться, в чем реальные причины проблем бизнеса.
Юлий Юсупов
ГНК ответил (https://soliq.uz/press-services/news/show/nalogovaya-reforma-naskolko-ona-rezultativna) «авторам которые подвергают сомнению результаты налоговой реформы в Узбекистане» (видимо, имеется в виду следующий материал: https://ced.uz/kommentarii/pravilno-li-my-splanirovali-nalogovuyu-reformu/). Во-первых, «авторы» не подвергают сомнению результаты…
Юлий Юсупов
Мы живем в стране, большая часть экономики которой либо напрямую принадлежит государству, либо косвенно контролируется через фискальные и квазифискальные расходы государства. Без радикального сокращения участия государства в хозяйственной жизни, развития рыночных институтов и механизмов, сокращения барьеров для предпринимательской деятельности у нас нет никаких шансов создать современную конкурентоспособную экономику.
Юлий Юсупов
Всемирный банк высоко оценил реформы в сфере государственных финансов в Узбекистане. В то же время задача снижения налоговой нагрузки на экономику не решена.
Юлий Юсупов
Налоги с оборота и политика импортозамещения — это два примера того, когда «простыми» методами пытаются решить сложные проблемы. Результаты весьма плачевны.
Юлий Юсупов
В дискуссиях постоянно сталкиваюсь с людьми, которые называют себя «практиками» и упрекают меня и других «теоретиков» в том, что наши «теории» (больше всего достается моим предложениям по налоговой реформе) в жизни не работают.
На днях опубликовал статью, где были представлены расчеты, показывающие, что в длинных цепочках создания добавленной стоимости налог на добавленную стоимость (НДС) может быть более выгоден, чем единый налоговый платеж (ЕНП). Совершенно неожиданно подвергся агрессивной и хамской атаке со стороны бухгалтера Натальи Туралиновой
Юлий Юсупов
Налоговый комитет предлагает увеличить штрафы за не вовремя оплаченные экспортные контракты и не своевременные поставки импортных товаров. Причем штрафы накладываются на пострадавшую сторону. Логика, мягко говоря, странная.
Юлий Юсупов
Принято решение о снижении ставки налога на добавленную стоимость с 20 до 15%. Чтобы понять, почему президент и правительство пошли на этот смелый и, безусловно, позитивный шаг, необходимо рассматривать его не как отдельную акцию, а контексте всего хода налоговой реформы, которую мы начали 1 января текущего года.
Юлий Юсупов
Ключевые проблемы настоящего этапа налоговой реформы: высокая ставка НДС (20%), наличие индивидуальных льгот по уплате НДС и ряда отраслевых освобождений от уплаты НДС, сложные процедуры администрирования НДС и налога на прибыль.
Что делать?
Что у Грузии получилось? Путевые заметки
Автор: Юлий Юсупов
Несмотря на то, что правительство Грузии радикально сократило число налогов, а по оставшимся снизило ставки, поступления бюджет не только не сократились, а даже увеличились. В 2009 году страна занимала 4-е место в мире в рейтинге «налогового ужаса» Forbes после Катара, ОАЭ и Гонконга.
Успехи Узбекистана в проведении налоговой реформы пока более скромные. Ключевая проблема сегодня — сохранение высокой ставки НДС.
Юлий Юсупов
Антимонопольный комитет ответил на критику проекта постановления президента «О мерах по коренному совершенствованию финансирования профилактики, диагностики и лечения онкогематологических и других трудноизлечимых заболеваний в республике». Ответ, увы, получился на редкость бессодержательным. Нам рассказали, зачем Комитет втянулся в этот проект, что и ранее было понятно.
Автор отстаивает правильные вещи, те, которые были заложены в первоначальной версии Налоговой концепции. Но аргументация и рекомендации не совсем проработаны.
Юлий Юсупов
Сможет ли министерство финансов объяснить беспрецедентные льготы, предоставленные для «Узэлтехсаноат»?
Юлий Юсупов
Комментарии к проекту указа президента «О мерах по дальнейшему упорядочению предоставления налоговых и таможенных льгот».
Юлий Юсупов
АО «Ўзбекистон темир йўллари» опубликовало проект Постановления Президента, согласно которому новое СП по производству водки до 1 января 2024 года освобождается от уплаты всех видов налогов и единого социального платежа. Побиты все рекорды наглости и беспардонности.
Юлий Юсупов
Михаил Саакашвили рассказывает, как в Грузии реализовали налоговую реформу — без оглядки на осторожных советников. И, благодаря резкому сокращению налоговой нагрузки, вывели экономику из тени, дали возможность ей развиваться. Один из результатов — в короткий срок получили значительное пополнение государственного бюджета.
Юлий Юсупов
Возникшая неразбериха с уплатой НДС и с ценами, возросшее желание предпринимателей сбежать в «тень», а налоговиков на этом заработать, все это следствие провалов в реализации налоговой реформы.
О том, как прошел месяц в условиях новой налоговой системы, на панельной дискуссии «Лаборатории бизнеса» рассказали основатель сети магазинов korzinka.uz Зафар Хашимов, основатель сети ресторанов Caravan Group Тимур Мусин, соучредитель HUMO Partners Музаффар Касымов.
Юлий Юсупов
Почему необходима налоговая реформа. Что сделано и что предстоит сделать.
Зафар Хашимов, Юлий Юсупов
Как НДС влияет на ценообразование? Как расширение сферы применения НДС после 1 января 2019 г. может сказаться на ценах на отдельные категории товаров?
Юлий Юсупов
Одна из ключевых проблем реализации реформ в Узбекистане – все еще не отработанная, имеющая множество лазеек для лоббирования индивидуальных и ведомственных интересов, система принятия важнейших государственных решений. Как эта система работает можно проследить на примере принятия Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему развитию и повышению экспортного потенциала электротехнической промышленности».
Юлий Юсупов
В конце декабря 2018 г. опубликованы два важных документа, касающихся сферы государственных финансов и экономики страны в целом. Рассмотрим эти документы с точки зрения реализации принципов налоговой реформы.
Юлий Юсупов
Для общественного обсуждения представлено целых два альтернативных проекта новой редакции Налогового кодекса: Министерства финансов (правда пока опубликованы отдельные разделы) и Национального агентства проектного управления. Ну что же, есть что сравнить. Какой вариант лучше?
Хорошая новость: «Реформа, которая была объявлена и должна стартовать с 1 января — обязательно стартует». Плохая новость: стартует, но без нового Налогового кодекса — «… законодательное обеспечение, так как это должно быть прописано в самом лучшем варианте, чуть-чуть опаздывает».
Юлий Юсупов
Задержка с изменениями в Кодексе чревато усилением налоговой и административной нагрузки на бизнес, развалом бюджета и провалом налоговой реформы.
Владимир Апресян
Наше государство заботится о женщинах, женщинах-матерях, в том числе обеспечивая им выплату декретных пособий. Вроде бы благое дело. В чем подвох? В том, что свою щедрость государство проявляет за счет бизнеса — пособия выплачивает работодатель. Как результат — молодых замужних девушек и женщин стараются не брать на работу.
Автор: Юлий Юсупов
Наконец утверждена Концепция налоговой реформы. Новые правила будут введены с 1 января 2019 г. Но насколько новая версия Концепции позволит улучшить нашу налоговую систему?
Подписан указ о радикальном реформировании налоговой системы Узбекистана. Намеченная налоговая реформа призвана решить пять ключевых задач: 1) снижение налогов на труд; 2) устранение значительного разрыва в налоговой нагрузке между общеустановленным и упрощенным режимами налогообложения; 3) ликвидация или сокращение сферы применения налогов с выручки; 4) сокращение общей налоговой нагрузки на экономику; 5) совершенствование системы налогового администрирования.
Автор: Юлий Юсупов
Налоговая реформа должна стать главным событием 2018 года в экономике Узбекистана. Без радикальной, системной реформы у нас нет никаких шансов обеспечить конкурентоспособность наших производителей и товаров. Принятие и реализация Концепции налоговой реформы позволит создать одну из самых эффективных налоговых систем в мире. Однако в последние дни ходят упорные слухи, что от концепции вообще решили отказаться, как от «нереалистичной», а вместо этого пойти традиционным путем «малых дел». То есть заменить реформу полуреформой или даже ее имитацией.
Автор: Бехзод Хошимов
Существующая налоговая система является одной из самых худших теоретически: если попросить группу из лучших экономистов придумать самый деструктивный для экономики налоговый кодекс, они не смогут придумать что-либо намного хуже нынешнего.
Автор: Татьяна Шалунова
Автор разъясняет пункты проекта Концепции реформирования налоговой системы, которые вызвали критику, и комментирует альтернативные предложения.
Автор: Юлий Юсупов
Ответ на статью Жорилла Абдуллаева «Риски налоговой реформы». В рассматриваемой статье говорится о рисках проведения налоговой реформы, при этом постоянно передергиваются факты и цифры. Но ни полслова не сказано о рисках и издержках сохранения существующей налоговой системы, проведения полуреформ. Между тем бездействие, страусинная политика «как бы чего не вышло» часто еще опаснее действий.
Автор: Татьяна Шалунова
Автор разъясняет пункты проекта Концепции реформирования налоговой системы, которые вызвали критику, и комментирует альтернативные предложения.
Автор: Зафар Хашимов
Текущее налоговое законодательство настолько кривое, противоречивое, настолько сильно мешает бизнесу и рядовым налогоплательщикам, что, порой кажется, что любое изменение будет во благо, а тем более, такой, по праву, революционный документ, как обсуждаемая ныне Концепция. Но, нет. Нас вновь ожидал сюрприз. Оказалось, мы настолько прижились и приспособились к искажённой реальности системы экономических взаимоотношений бизнеса и государства, налогообложения и регулирования, что, когда появляется угроза перемен, любых перемен, независимо, во благо они или нет, мы крепко держимся за привычное и просаленное старое.
Автор: Юлий Юсупов
Ответ на «Обращение к авторам Концепции реформы налоговой системы» Абдуллы Абдукадирова
Автор: Юлий Юсупов
Последние недели в стране идет бурное обсуждение Концепции налоговой реформы. Причем приходится вести диалог как напрямую – с живыми людьми, так и в социальных сетях. Не в первой. Но на этот раз меня поразил изумительный контраст между тем, что говорят реальные деловые люди в прямом диалоге и пишут некоторые так называемые «опытные предприниматели, бухгалтера и налоговые консультанты».
Наталья Туралинова, Зафар Хашимов, Юлий Юсупов
В стране идет бурное обсуждение проекта Концепции налоговой реформы. Порой эмоции перехлестывают и не позволяют трезво и беспристрастно взглянуть на рассматриваемые вопросы. Поэтому авторы данной статьи (финансист, предприниматель и экономист) решили обратиться к аудитории на языке цифр. Цифры и комментарии к ним. И, по возможности, ничего лишнего.
Автор: Зафар Хашимов
Десятилетия работы в упрощенной системе налогообложения, похоже, оставили глубокие следы в сознании и мировоззрении предпринимателей и бухгалтеров. Одним из самых тяжёлых из этих следов является — недоверие и скептицизм, переходящий в конспирологию. Мы просто привыкли в любых изменениях в налоговой сфере искать для себя худший исход. Даже, когда мне, в конце концов, удаётся убедить своего собеседника, что Концепция выгодна для него, он все равно заканчивает словами «все же здесь должен быть какой то подвох, не может быть, чтобы все было так легко».
Гулнора Эргашева
Плюсы и минусы проекта концепции налоговой реформы разъясняет директор центра налогового консультирования ОНК Rastax group.
Татьяна Шалунова
27 марта опубликован проект Концепции реформирования налоговой системы Узбекистана. Большинство комментирующих считает, что опубликованная концепция нацелена на укрепление крупного бизнеса и, не побоюсь этого слова, уничтожение малого. На самом деле данное мнение ошибочно.
Эксклюзивное видеоинтервью с экспертом Юлием Юсуповым и основателем сети Korzinka.uz Зафаром Хашимовым.
Концепция налоговой реформы в значительной степени основана на опыте реформирования налоговой системы Грузии. В этой связи интересно подробнее изучить опыт этой страны. Читайте главу о налоговой реформе книги Ларисы Бураковой «Почему у Грузии получилось».
Автор: Юлий Юсупов
Многие представители малого бизнеса выражают опасения относительно ликвидации упрощенного режима налогообложения, предусмотренного Концепцией налоговой реформы. Но суть реформы — сделать упрощенный режим ненужным. За счет радикального изменения общеустановленного режима.
Автор: Юлий Юсупов
Комментарии относительно проекта Концепции реформирования налоговой системы. Предлагаемые меры революционны и их реализация способна сделать нашу налоговую систему одной из самых удобных для бизнеса в мире.
Что не так с НДС и почему его пора менять?
Автор: Бахтиёр Нормирзаев
В статье предлагается снизить действующую ставку НДС и внедрить систему принудительной уплаты НДС налогоплательщиками упрощенного порядка налогообложения исходя из их оборота.
http://kommersant.uz/ekspert/dumaem-o-nalogah
Налоговой реформе быть, только бы опять не наломать дров
Автор: Юлий Юсупов
Комментарии относительно Распоряжения президента «Об организационных мерах по кардинальному совершенствованию налогового законодательства».
http://repost.uz/tax-code
Налоговая реформа: как найти баланс в бюджетно-налоговой политике?
Автор: Ильдус Камилов
Автор поднимает вопрос взаимосвязи бюджетной и налоговой политики. Снижение налоговой нагрузки на экономику затруднено значительными обязательствами государства по созданию общественных благ, прежде всего в социальных сферах.
https://www.spot.uz/ru/2018/02/26/tax-reform/
2018 год должен стать годом подготовки налоговой реформы
Автор: Юлий Юсупов
Самая главная тема 2018 года — налоговая реформа.
Читать
УВЫ, БАТТЛ НЕ ПОЛУЧИЛСЯ
Автор: Юлий Юсупов
Да, я кажется переоценил дискуссионные способности своего оппонента – Аваза Камалова, который в своем ответе на мои комментарии к его статьям превратил наметившийся было конструктивный диалог в (увы, традиционную) перебранку с руганью и болтологией. А ведь только похвалил его, что он (нашелся наконец человек!) пытается оперировать цифрами и аргументами.
https://ced.uz/kommentarii/uvy-battl-ne-poluchilsya/
Баттл на тему налоговой системы: Камалов vs Юсупов
Модель налогообложения в Узбекистане препятствует возникновению современных высококонкурентных производств, считает независимый эксперт-экономист Юлий Юсупов. Предприниматель и финансист Аваз Камалов оспаривает это мнение. Приводим аргументы Камалова и ответы Юсупова.
http://kommersant.uz/ekspert/battle-kamalov-vs-yusupov
Обременительна ли налоговая нагрузка в Узбекистане?
Автор: Юлий Юсупов
Когда обсуждал вопросы налогообложения с чиновниками часто слышал: «у нас налоговые ставки очень даже приемлемые, не выше, чем у других; и поэтому налоговая нагрузка не может быть такой обременительной, как вы говорите». Хорошо. Вот вам расчеты: сколько платит одна и та же компания в разных странах. И попытка понять, почему у нас с нашими «сверхнизкими ставками» все-таки платят больше, причем, гораздо больше».
http://kommersant.uz/ekspert/nalogovaya-nagruzka.
Налоги должны стать проще: как реформировать систему, чтобы в выигрыше остались все
Автор: Мансур Тангишов
Автор сравнивает налоговые выплаты, которые несет работодатель с каждого сотрудника в Узбекистане, Казахстане, России и Грузии, и объясняет, как можно упростить нашу систему налогообложения.
http://kommersant.uz/mnenie/nalogi-dolzhny-stat-proshhe-kak-reformirovat-sistemu-chtoby-v-vyigryshe-ostalis-vse
Еще раз о налоговой системе и ее реформировании
Автор: Юлий Юсупов
«Исходя из принцип «куй железо, пока горячо», продолжаю тему налоговой реформы».
https://www.gazeta.uz/ru/2017/08/22/tax-reform/.
В эффективной налоговой системе льготы не нужны
Автор: Юлий Юсупов
Продолжаем разговор о необходимости радикальной налоговой реформы
https://www.gazeta.uz/ru/2017/08/05/tax-reform/?utm_source=push&utm_medium=chrome.
Как налоги убивают конкурентоспособность
Автор: Юлий Юсупов
Описаны некоторые элементы налоговой системы Узбекистана, не позволяющие национальным производителям создавать конкурентоспособные производства.
http://kommersant.uz/ekspert/nalogi-konkurentosposobnost.
Анализ возможностей развития промышленных кластеров и производственной кооперации в Республике Узбекистан
Аналитический доклад. Ташкент, 2012. Издание Программы развития ООН.
Показано как налоговая система Узбекистана не позволяет создавать конкурентоспособные производства.
Скачать
Необходимость и направления совершенствования процедур назначения и проведения налоговых проверок
Аналитическая записка, 2008.
Скачать
Совершенствование налоговой системы Узбекистана с целью стимулирования развития частного сектора
Аналитическая записка. Записка подготовлена в период разработки новой редакции Налогового кодекса Республики Узбекистан. Рассматриваются вопросы совершенствования налоговой системы.
Электронная версия, 2006 г.
Можно ли определить оптимальную долю бюджета в ВВП?
Автор: Юлий Юсупов
Необходимость сокращения налогового бремени. «Экономическое обозрение, 2005, 7.
Скачать
Нужен ли нам новый Налоговый кодекс?
Автор: Юлий Юсупов
Необходимость налоговой реформы в Узбекистане.
«Экономическое обозрение, 2005, 7.
Скачать