Теневой оборот на рынках фармацевтической,алкогольной и табачной продукции: объемы,последствия, причины, предлагаемые меры посокращению (Аналитический доклад)

Резюме

Данный доклад посвящен изучению причин, последствий и мер регулирования теневого
оборота в Узбекистане на примере трех видов продукции: фармацевтической, алкогольной
и табачной. Основные задачи исследования: оценить масштабы и последствия, выявить и
описать причины существования теневой экономики в избранных для анализа отраслях; дать
рекомендации для правительства по сокращению масштабов теневого оборота.

Размеры теневого оборота

1. К сожалению, отсутствуют точные данные о размерах теневого оборота на рынках
фармацевтической и алкогольной продукции, так как там не проводятся необходимые для
этого «полевые» исследования. По экспертным оценкам теневой оборот в фармацевтическом
секторе сравнительно незначителен и колеблется в пределах 5-12% от общего оборота
фармацевтической продукции. На рынках алкогольной продукции теневой оборот широко
распространен в сегментах производства и реализации этилового спирта и крепких
спиртных напитков. По экспертным оценкам в этих сегментах теневой оборот колеблется в
диапазоне от 15 до 35%. При этом доля теневого оборота на рынке алкоголя в последнее время
возрастает.
На рынке сигарет, напротив, регулярно проводятся репрезентативные количественные
исследования, которые показывают, что начиная с 2021 г. доля нелегального оборота сигарет
неуклонно и стремительно возрастает. Если в сентябре 2020 г. она составляла 4,3% от общего
объема рынка, то в июле 2022 г. – 14,9%, а в июле 2023 г. – уже 24,8%. Причем, теневой оборот
состоит практически исключительно из контрабандной продукции.

Угрозы и потери из-за теневого оборота

2. Существования и расширение теневого оборота на указанных рынках несет в себе
существенные угрозы и потери для потребителей, экономики и государства:

• Угрозы здоровью и жизни потребителей от использования некачественной, а порой
  опасной для здоровья и жизни продукции. В первую очередь это касается
  фармацевтической продукции, но также и алкогольных напитков и табачных изделий.
• Контрабанда вытесняет с рынка продукцию местных производителей, что негативно
  сказывается на уровнях производства и занятости в соответствующих и смежных
  отраслях экономики; загрузке производственных мощностей местных производителей
  и себестоимости продукции; инвестиционной привлекательности отраслей, где велика
  доля нелегального импорта.

Читать записку:

Теневой оборот на рынках фармацевтической, алкогольной и табачной продукции. 

Авторы: Ю. Юсупов, И. Пугач