Ўзбекистон: 2021 йил якунлари ва 2022 йил истиқболлари / Узбекистан: итоги 2021 года и перспективы 2022 года

Юлий Юсупов

Издание uzanalytics попросило ответить на два вопроса. Публикация ответов (и не только моих) на узбекском языке: https://www.uzanalytics.com/jamiyat/9862/.

Текст моих ответов на русском:
1. Чем запомнился уходящий год в политической, экономической и социальной жизни общества в Узбекистане? Какие значимые события 2021 года можете назвать?

К сожалению, прежде всего запомнил много не очень приятных сюжетов. Экономисты часто говорят о «провалах рынка», которые должно устранять государство. В Узбекистане до сих пор нерыночная экономика и основными экономическими процессами рулят чиновники: https://ced.uz/publitsistika/4383/. Поэтому и основные провалы, которые мы наблюдаем не рынка, а государства. В 2021 году это:

— наезды на бизнес со стороны ГНК (обнальное дело), демонтаж рекламных конструкций в Ташкенте, отключения электроэнергии;
— продолжающийся судебный беспредел (особенно запомнилось совершенно беспросветное дело «Совпластитала»);
— окончательная победа автопрома над антимонопольным комитетом;
— скандалы с госзакупками, коррупционной продажей земли, непрозрачной приватизацией, отъемом пшеницы у фермеров;
— непрекращающиеся попытки чиновников регулировать импорт и экспорт, создавать искусственные монополии через ограничение импорта и предоставление льгот отдельным компаниям;
— продолжающееся вмешательство чиновников в работу банковского сектора, прежде всего через предоставление льготных кредитов, что стимулирует инфляцию, поддерживает высокий уровень процентных ставок по нельготным кредитам, разрушает конкуренцию;
— скандалы с «наездами» на блогеров, включая судебный приговор Отабека Саторрия, и попытки опять придушить социальные сети.

К сожалению, положительных моментов запомнилось гораздо меньше:

— подвижки в законодательном обеспечении частной собственности на земли несельскохозяйственного назначения, в реформировании сектора авиаперевозок, в совершенствовании таможенного регулирования;
— планы по приватизации банков и предприятий;
— обещания президента снизить НДС (главное, чтобы при этом другие налоги не подняли, как это произошло при последнем снижении НДС – подняли налог на прибыль), либерализовать микрофинансовый сектор, провести реформу железнодорожного транспорта.

К сожалению, 2021 год не запомнился прорывами в аграрной и банковской сферах, а также подвижками в реформировании государства.

2. Ваши прогнозы на 2022 год? Какие изменения можно ожидать в 2022 году?

Прогнозов нет. Есть надежды на:

— победу над пандемией и восстановление отраслей, которые сильно от нее пострадали;
— успешное проведение приватизации – через честные аукционы и конкурсы;
— реформирование секторов энергетики, транспорта, коммунальных услуг;
— продолжение банковской реформы (приватизация банков, сокращение масштабов льготного кредитования, развитие небанковского финансового сектора);
— аграрную реформу, прежде всего в части отмены обязательного госзаказа, укрепления прав владения землей и создания рынков этих прав, а также развития конкуренции на рынках ресурсов для сельского хозяйства;
— сокращение налоговой и административной нагрузки на бизнес, развитие конкурентной среды, в том числе за счет сокращение барьеров внешней торговли и ликвидации индивидуальных льгот;
— реформу государства (это самое главное), включая реформы правительства и судебной системы, развитие механизмов политической конкуренции, сдержек и противовесов.