ПРАВИЛЬНО ЛИ МЫ СПЛАНИРОВАЛИ НАЛОГОВУЮ РЕФОРМУ?
Автор: Юлий Юсупов
Всемирный банк высоко оценил реформы в сфере государственных финансов в Узбекистане: https://www.gazeta.uz/ru/2020/03/02/finances/. Справедливо отмечено, что:
— наш бюджет стал гораздо более прозрачен;
— наконец произошла консолидация 23 внебюджетных фондов в единый бюджет (вот бы еще большую часть этих фондов ликвидировать, как было ранее обещано);
— проведена радикальная налоговая реформа, что привело к «снижению ставок, улучшило ситуации в вопросах соблюдения налогового законодательства, увеличив поступления от налогов в бюджет в 2019 году более чем на треть. Данный тренд опроверг доводы многих скептиков и продемонстрировал, что правильно спланированные реформы могут достичь своих целей».
По последнему пункту не могу не отметить:
— ставка НДС была снижена лишь в конце 2019 г.
Напомню, что Минфин, пойдя на поводу у разного рода «скептиков», изначально был категорически против ее снижения и для обоснования своей позиции использовал в качестве дубинки авторитет некоторых экспертов Всемирного банка. Из-за того, что ставка не была снижена с 1 января 2019 г. и других просчетов в реализации реформы, включая своевременно не отмененные льготы (https://ced.uz/kommentarii/nalogovaya-reforma-pod-ugrozoj/), экономика и бизнес понесли существенные потери. Так что с тезисом о «правильно спланированных реформах» выходит некоторая заминка. С правильным планированием как раз проблемы… Хорошо хоть, Правительство и Минфин все же корректируют свои действия и исправляют допущенные просчеты: https://ced.uz/kommentarii/chto-s-nds/;
— из-за того, что вовремя не был снижен НДС и не были устранены барьеры на пути формирования цепочек уплаты этого налога, налоговая нагрузка на экономику остается все еще весьма высокой — более 35% от ВВП, прям на уровне богатых стран Европы. А если еще и добавить сюда квазифискальные расходы госпредприятий (6% от ВВП) и «добровольную благотворительность» частного сектора, то окажемся впереди планеты всей. Это означает, что одна из главных задач налоговой реформы еще не решена. Налоговую нагрузку надо снижать в 1,5-2 раза. Без этого конкурентоспособности нашей экономики не видать нам как своих ушей.
А для того, чтобы существенно снизить налоговую нагрузку на экономику, нужно научиться жить по средствам и существенно сократить государственные расходы. А для этого нужна радикальная бюджетная реформа.
