ЭПОХА ЦЕЛЕВЫХ НАЛОГОВ
На обсуждение вынесен проект документа, согласно которому для получения лицензии по оптовой торговле алкогольной продукцией необходимо отвечать куче требований, явно списанных с параметров какой-то конкретной компании, которая страшно жаждет не допустить конкурентов на рынок.
Но самое замечательное: получатели лицензии должны будут осуществлять «своевременное перечисление 5% от чистой выручки на счёт Фонда поддержки виноградарей и виноделов Агентства по развитию виноградарства и виноделия при Министерстве сельского хозяйства».
И инициатором выступает ни кто-нибудь, а целое Министерство финансов, начисто «забывшее», что новые налоги надо включать в Налоговый кодекс, а не проводить через постановления Кабинета Министров.
Я не к тому, что не надо облагать налогами алкогольную продукцию (что мне сейчас тут же припишут «оппоненты»). Надо конечно облагать. Но.
Во-первых, эта продукция итак облагается высокими налогами и при дальнейшем увеличении налоговой нагрузки нужно учитывать риск ухода продаж в тень со всеми вытекающими отрицательными последствиями.
Во-вторых, хочется увеличить налоговую нагрузку на алкоголь – повышайте акциз. Зачем нужен новый налог и причем тут Фонд виноградарей? Если есть желание поддержать Фонд виноградарей – используйте цивилизованный и прозрачный механизм бюджетного целевого финансирования.
Почему именно Минфин так не хочет этот механизм использовать, а предпочитает вводить специальные налоги, фактически выводя деньги налогоплательщиков из-под общественного контроля? Разве не Минфин совсем недавно «рвал на себе рубашку» и клялся упразднить такого рода фонды?
В-третьих, принцип любого цивилизованного общества – все налоги должны утверждаться парламентом и включаться в Налоговый кодекс.
Безумная работа бешеного принтера продолжается. И возникает более общий вопрос: на каком основании исполнительная власть подменила собой власть законодательную? Вводить новые налоги, создавать целевые государственные фонды, предоставлять налоговые льготы, устанавливать правила лицензирования – с какого перепугу это функции исполнительной власти? Почему министерства и ведомства берут на себя эти функции и протаскивают решения через Кабинет министров? Потому что так захотелось? Это достаточное основание?
Где Парламент, Министерство юстиции, Счетная палата, Аппарат президента, Конституционный суд? Они тоже считают, что это в порядке вещей?
