Опубликован проект Стратегии развития конкуренции на товарных и финансовых рынках на период 2019-2023 годов
Комментарий Юлия Юсупова:
Диагностика и описание ситуации в сфере конкуренции весьма неплохие.
Намеченные меры вполне справедливо относятся не только и, я бы сказал, не столько к работе Антимонопольного ведомства, сколько к нашему правительству в целом. Именно деятельность государственных структур у нас является главной причиной разрушения конкурентной среды, создания неравных условий ведения бизнеса и монополизации экономики. Поэтому менять нужно в первую очередь само государство и методы его воздействия на экономику.
Среди намеченных мер в этом направлении я бы отметил:
— проведение комплексной антимонопольной «ревизии» нормативно-правовой базы — очистки от антиконкурентных норм с использованием метода «гильотины» не менее чем 3 тыс. нормативно-правовых и 20 тыс. документов технического регулирования;
— пересмотр действующих видов лицензий и разрешительных документов и их сокращение на 30%;
— разработка и реализация программ о преобразовании государственных унитарных предприятий в иные организационно-правовые формы и выделении из состава крупных хозяйственных объединений в качестве отдельных субъектов;
— проведение глубинного анализа представления государством льгот и преференций для выявления рыночных искажений и негативных последствий для конкуренции в отдельных отраслях;
— выработка механизмов по оптимизации льгот и преференций;
— полноценный переход на рыночные механизмы формирования цен (тарифов) на конкурентных товарных и финансовых рынках,
— проведение изучения деятельности и функционирования субъектов естественных монополий, в том числе на смежных рынках на предмет возможности создания на рынках конкурентных условий;
— обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий и недискриминационного доступа к их инфраструктуре;
— передача функций генерации и сбыта электроэнергии в частный сектор и поэтапное формирование оптового рынка электроэнергии;
— разработка программы развития конкуренции на рынке перевозки железнодорожным и воздушным транспортом.
— разработка действенного механизма выявления нарушений законодательства о конкуренции в ходе тендерных торгов и обеспечения равного доступа к государственным закупкам субъектов частного предпринимательства, в том числе малого бизнеса.
Я бы добавил бы сюда меры по административной реформе на отраслевом уровне, меры по устранению монополизма, возникающего из-за высоких таможенных платежей (автопром, электротехническая промышленность). Впрочем, много чего еще можно было бы, наверное, добавить. Надо думать…
Текст проекта документа:
