О ПЕРСПЕКТИВАХ РЕФОРМ
Юлий Юсупов
Общенациональное движение «Юксалиш» попросили ответить на вопросы анкеты. Последний вопрос был открытым, надо было выразить свое мнению по поводу перспектив реформ. Привожу свой ответ.
В 2017-19 гг. проведены очень важные реформы: свобода электронных СМИ, открытие конвертации, либерализация внешнеэкономической деятельности и открытость границ, банковская реформа, реформа денежного обращения, налоговая реформа, сокращение и упрощение многих административных процедур ведения бизнеса и пр.
Однако начиная с 2019 г. темпы реформ стали замедляться, где-то пошел откат назад (например, либерализация ВЭД). Возникшие с 2017 г. механизмы обратной связи между государством и обществом (прежде всего через электронные СМИ и социальные сети) работают все хуже и хуже. Более действенные демократические механизмы пока не появляются. Власть опять отдаляется от гражданского общества.
Намечены важные реформы: аграрная, приватизация, продолжение банковской реформы, вступление в ВТО. Но есть большие опасения, что антиреформаторские силы их заболтают, превратят в недореформы с целью сохранения коррупционных кормушек и искусственных монополий.
Самые главные проблемы, которые надо решать:
— слабая защищенность прав собственности (дырявое законодательство и ужасные суды);
— огромная степень вмешательства государства в экономику (55% ВВП производится в госсекторе, более 40% ВВП перераспределяется через бюджет, внебюджетные фонды, квазифискальные расходы — это просто убийственные цифры), преобладание административных, несовместимых с рыночной экономикой методов государственного регулирования экономики;
— искусственная монополизация многих секторов экономики, неравные правила игры в бизнесе, коррупция;
— незавершенность банковской реформы; льготные кредиты убивают конкуренцию и порождают инфляцию;
— аграрный сектор реформируется крайне медленно и непоследовательно; права собственности на землю абсолютно не защищены; после отмены госзаказа 80% посевных площадей окажутся в руках назначенных хокимами «фермеров» при том, что большая часть сельского населения останется с небольшими участками земли.
P.S. Забыл написать, что нужна кардинальная реформа самого государства: от административной реформы до политических реформ (разделение властей, судебная реформа, создание действенных институтов представительной власти, в том числе и местных, децентрализация управления).
