ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ

Автор: Юлий Юсупов

Заместитель министра финансов Узбекистана Дильшод Султанов напомнил (https://www.gazeta.uz/ru/2019/06/22/privileges/), что:
— сроком до 1 января 2022 года предприятия, входящие в состав ассоциации «Узэлтехсаноат», освобождены от уплаты таможенных пошлин за импорт сырья, материалов, комплектующих и оборудования, не производимые в Узбекистане;
— с 1 июля при госзакупках электротехнической и электробытовой продукции, в том числе стратегическими субъектами, по отношению к местным производителям применяется ценовая преференция до 20%.

Он также объяснил, почему в конце прошлого года, вопреки июньскому (2018 г.) постановлению президента, были повышены пошлины на импортную электротехническую продукцию: «Если вы спросите у больших экспертов, они скажут, [что] рынок Узбекистана для крупной корпорации — это ничего. То есть они могут так демпинговать, что наше производство просто встанет». Например, четыре российских ликероводочных завода могут искусственно занизить цены при вхождение на рынок Узбекистана, ликероводочный завод в Ташкенте не сможет выстоять. Поэтому вводятся специальные таможенные барьеры.

У меня несколько вопросов к г-ну Султанову и к Министерству финансов:

1. Если таможенных пошлины на импорт сырья, материалов, комплектующих и оборудование, не производимые в Узбекистане, вредны для отечественных производителей, то почему бы их не отменить вовсе, вместо того, чтобы делать исключения для членов «Узэлтехсаноат»?

2. Почему льготы для членов «Узэлтехсаноат» не считаются индивидуальными льготами, которым вроде бы правительство объявило войну? Почему, если вы хотите развивать электротехническую промышленность таким сомнительными методами, льготы даются только членам «Узэлтехсаноат», а не всем предприятиям отрасли?

3. Вы реально считаете, что отрасль, защищенная очень высокими таможенным платежами, таможенными и налоговыми льготами, нуждается еще и в 20% ценовой преференции при государственных закупках? Есть ли какие-то расчеты во сколько нам (стране) обходится содержание электротехнической промышленности: с учетом освобождений от налогов и пошлин, 20% скидки, недополученных поступлений от импортных таможенных платежей (сокращение импорта из-за высоких ставок), потерь потребителя из-за высоких рыночных цен и низкого качества продукции, потерь времени в очередях на границе (из-за шмона на наличие бытовой техники)? Или все эти преференции предоставляются без каких-либо расчетов? Только потому, что попросили «уважаемые люди», которым нельзя отказать? А потом Министерство финансов нам скажет, что не может снижать налоговую нагрузку, так как денег в бюджете не хватает?

4. Почему именно электротехническая промышленность (а не какие-либо другие отрасли экономики) получила такие беспрецедентные льготы? На основе каких исследований, расчетов было принято решение развивать именно эту отрасль экономики? Можно получить доступ к этим исследованиям? Или никаких исследований не было, просто поверили на слово «уважаемым людям»?

5. Можно узнать имена «больших экспертов», которые посоветовали проводить такую избирательную политику? Страна должна знать своих героев.

6. Можно привести исторические примеры, когда производители бытовой техники или водки сговаривались и душили демпингом местных производителей? Если такое было, что происходило после демпинговой атаки, учитывая, что на этих рынках и без местных производителей полно других (десятки, сотни) мировых игроков? Или это чисто теоретическое предположение? Означает ли это утверждение, что мы и другие отрасли экономики должны закрыть высокими таможенными платежами, защищающими нас от «теоретического» демпинга? То есть эксперимент с электротехнической промышленностью – это лишь начало?

7. (Риторический вопрос) Не стоит ли извлечь уроки из нашего собственного многолетнего опыта «защиты отечественных производителей», который сейчас дублируется в электротехнической промышленности? Хотя бы опыт «успешного» развития под такой «защитой» отечественного автопрома?

8. (Еще один риторический вопрос) Судя по всему, Министерство финансов строго стоит на страже интересов производителей электротехнической промышленности. Ни в чем им отказать не может. Подскажите, пожалуйста, а какой государственный орган стоит на страже интересов отечественных потребителей и налогоплательщиков? Хотелось бы с этими вопросами туда тоже обратиться.