ИГРУШЕЧНЫЙ ПАРЛАМЕНТ ИЛИ КАК НАМ ОГРАНИЧИТЬ НЕОГРАНИЧЕННУЮ ВЛАСТЬ ЧИНОВНИКОВ

Юлий Юсупов

Узбекистан, который входит в число самых бедных стран мира, впереди планеты всей по власти чиновников над экономикой (что и является главной причиной нашей бедности): на госпредприятиях производится более половины ВВП, через руки чиновников перераспределяется более 40% ВВП, большая часть кредитов в стране выдается по указаниями чиновников. Как показывает международный опыт, если мы хотим по настоящему (а не в статистической отчетности) начать догонять богатые страны, эти показатели нужно снижать в разы: https://cabar.asia/ru/udalos-li-uzbekistanu-za-30-let-nezavisimosti-sozdat-rynochnuyu-ekonomiku.

Если по приватизации госимущества хоть что-то делается, то по размерам государственных расходов подвижек нет никаких. Они только растут и растут, лишая нашу страну каких-либо перспектив для цивилизованного развития. Вместе с ростом госрасходов растет и укрепляется власть чиновников над экономикой, а, следовательно, растут неэффективность и коррупция: https://repost.uz/rodina-slonov.

Причем, что весьма печально, нет никаких институциональных ограничителей для этого роста. Такими ограничителями обычно выступают парламенты, которые детально анализируют и утверждают доходную и расходную части бюджета.

Но:

— наш парламент большую часть расходов госчиновников (через разного рода внебюджетные фонды, квазифискальные расходы госпредприятий, кредиты госбанков и пр.) не имеет возможности контролировать;

— а на то, что он имеет полномочия, наш игрушечный парламент контролировать в принципе не желает; парламентариям даже в голову не приходит, что это как раз их главная обязанность (а вовсе не вступаться за «поруганную честь» министерств и ведомств).

Вчера Законодательная палата Олий Мажлиса одобрила дополнительный рост расходов госбюджета на 2,2 трлн сумов: https://www.gazeta.uz/ru/2021/12/14/budget-expenditures/. Парламентариев ни в коей степени не заинтересовало, зачем понадобилась это немаленькая прибавка к возможностям чиновников тратить, тратить и тратить наши с вами деньги. А тем более им не интересно как они будут их тратить. В частности никто не спросил про 200 млрд сумов, выделенных на проект питьевого водоснабжения, которые без тендера достанутся частной компании, связанной с сыном главы «Узбекгидроэнерго» Абдугани Сангинова.

Решение палаты принято практически единогласно (при двух воздержавшихся) сразу в трех чтениях. Неограниченную власть чиновников над экономикой в нашей стране ограничивать некому…