Опубликован на русском языке ОБЗОР ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, подготовленный экспертами Всемирного банка.
ДВА ВАЖНЫХ АНТИКРИЗИСНЫХ РЕШЕНИЯ
Юлий Юсупов
Два очень важных решения руководства Узбекистана — одно готовится, другое принято (но его еще нужно грамотно реализовать):
1. Джамшид Кучкаров объявил, что правительство изучает возможность предоставления денежной помощи потерявшим работу, включая людей, работавших в неформальном секторе, а таких у нас миллионы: https://www.gazeta.uz/ru/2020/04/16/help/.
На мой взгляд, предоставление разовой помощи пострадавшим от эпидемии и карантина крайне важно с двух позиций:
— с социально-гуманитарной. Множество далеко не самых богатых семей (а, следовательно, не имеющих финансовой «подушки безопасности») остались без средств существования. Это семьи людей, работавших в официальном частном и неформальном секторах, внешних трудовых мигрантов;
— с макроэкономической. Главная проблема выхода из экономического кризиса — сокращение совокупного спроса из-за падения доходов. Поэтому такого рода поддержка позволит хотя бы частично восстановить уровень доходов и расходов людей, а, следовательно создаст спрос на продукцию производителей.
2. Принято решение об оптимизации государственных расходов (https://www.gov.uz/ru/news/view/27195). В условиях кризиса государству приходится много тратить на антикризисные мероприятия. Поэтому важно ужаться по тем расходам, от которых на время или на всегда можно отказаться. Для этого нужно расставить приоритеты.
Эх, если бы меры бюджетной оптимизации, наряду с:
— оптимизацией (резким сокращением) налоговых льгот, особенно индивидуальных,
— укреплением финансовой дисциплины (сокращение расходов, направление дивидендов в бюджет, а не понятно куда) государственных предприятий,
— а также сокращением прямых и скрытых дотаций на их содержание,
провести в 2018-19 гг., то можно было бы уже с 1 января 2019 года осуществить сокращение ставки НДС и отменить налог на прибыль (что предусматривалось первоначальной версией налоговой концепцией). Сколько бы тогда дров удалось бы не наломать при проведении налоговой реформы!
Но, видимо, только настоящий, ядреный кризис способен заставить наше правительство наконец подумать о том, что нужно жить по средствам и перестать кормить разного рода дармоедов за счет народных денег. Хотя, конечно, лучше поздно, чем никогда.
Читать по теме:
Огромный размер правительства — признак неэффективности системы государственного управления
Существующая структура правительства неэффективна и не позволит решать задачи экономического развития страны. Необходима кардинальная административная реформа.
Интервью о последствиях коронавируса для экономики Узбекистана.
А нужно ли нам такое «большое» и неэффективное государство?
Мы живем в стране, большая часть экономики которой либо напрямую принадлежит государству, либо косвенно контролируется через фискальные и квазифискальные расходы государства. Без радикального сокращения участия государства в хозяйственной жизни, развития рыночных институтов и механизмов, сокращения барьеров для предпринимательской деятельности у нас нет никаких шансов создать современную конкурентоспособную экономику.
ПРАВИЛЬНО ЛИ МЫ СПЛАНИРОВАЛИ НАЛОГОВУЮ РЕФОРМУ?
Всемирный банк высоко оценил реформы в сфере государственных финансов в Узбекистане. В то же время задача снижения налоговой нагрузки на экономику не решена.
