ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ СЕКТОР: ПОВЫШАТЬ ЦЕНЫ ИЛИ ФОРМИРОВАТЬ КОНКУРЕНТНУЮ СРЕДУ?

1 октября прошлого года я уже опубликовал статью по поводу планов аналогичного повышения: https://repost.uz/snova-povishenie%20. Проблема в том, что руководители энергетических отраслей подменяют проведение системных реформ, в которых сектор нуждается, повышением цен. Если не провести реформы, себестоимость и цены будут продолжать расти и дальше. В статье описаны основные направления необходимых реформ.

В принципе ситуация сильно не изменилась, новую статью можно не писать. Но на один момент все-таки стоит обратить внимание. Недавно были обнародованы (https://www.gazeta.uz/ru/2019/07/18/energy/) основные принципы инвестиционной программы электроэнергетической отрасли Узбекистана до 2030 года.

Среди прочего говорится о планируемом реформировании сектора, в том числе о развитии конкуренции, приватизации и доступе частных инвесторов в сферы генерации и розничной продажи электроэнергии. На частных инвесторов и должна лечь основная нагрузка по технологической модернизации сектора. Естественной монополией под контролем государства останутся только магистральные линии электросети. И это правильно.

Однако для реализация данной цели мало одного желания. Частный инвестор должен придти в отрасль, причем с большими деньгами. А для этого нужна четкая программа реструктуризации управления отраслью и создания правил игры, позволяющих сформировать конкурентные рынки электроэнергии. Нужны глубокий анализ состояния сектора и разработка детальной программы его реформирования (не путать с инвестиционными программами, которые так любят наши чиновники). Без этого все планы технологической модернизации — пустой звук, а выделяемые деньги будут растранжирены и разворованы. Чтобы в сектор пришли инвесторы, они должны видеть эти четкие и прозрачные правила, понимать, как они работают, доверять регулятору, его планам и компетенции. А пока нечего видеть, некому и нечему доверять.

К сожалению, я такой программы не увидел, боюсь, что ее просто нет. Зная (на примере других отраслей) резко отрицательное отношение большинства наших чиновников к системным реформам, их склонность к саботажу и к коррупционным схемам, а также низкий уровень экономической грамотности, у меня есть большие опасения, что намеченные планы могут остаться нереализованными или реформы будут проведены для создания новых кормушек, основанных на неравных правилах игры и разного рода барьерах для свободной конкуренции, когда условия работы инвесторов будут определять не правила, а чиновники. И тогда все планы модернизации отрасли останутся на бумаге.

Будем надеяться, что на этот раз я ошибаюсь.