(Русский) НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА СБЛИЖАЕТ ОБЩЕПИТ С НАРКОТОРГОВЛЕЙ

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Автор: Юлий Юсупов

Наши финансовые органы всегда были «неравнодушны» к сектору общественного питания и старались обложить его самыми высокими налогами. Аргументация была изумительной: «они все равно все в тени, так пусть хотя бы с легального оборота платят больше». По результатам налоговой реформы налоговая нагрузка по отраслям экономики более-менее выровнялась, но общепит пострадал больше других от внедрения НДС, так как мало что можно взять в зачет.

Недавняя видеоконференция с участием представителей правительства о проблемах общепита (https://vimeo.com/437015305/3d454c744c) показала, что сектор продолжает находится в тени. По словам Дилшода Султанова, легализуется только примерно 10-15% выручки предприятий сектора, правда «под Новый год они стали сдавать до 20%, но только потому что стояли налоговики». Сектор на 80-90% (по крайней мере в представлении Минфина) работает в серую! Куда еще больше? Больше разве что в наркоторговле.

Получается, что даже при строгом налоговом контроле удается легализовать лишь 20% выручки, а значит и собрать в бюджет лишь 20% от того, что можно было бы собрать, если бы все платили налоги как положено. Это означает, что общепитовцы так плохо платят налоги не потому что они закоренелые преступники, а потому, что с такими налогами они неконкурентоспособны. Честно платить все налоги просто невозможно. Поэтому и для потребителей, и для общепита, и, что самое интересное, для бюджета, выгоднее снизить налоговую нагрузку на сектор.

В секторе общепита Узбекистана, как нигде действует «эффект Лаффера»: завышенные ставки налогообложения заставляют бизнес уходить в тень; следовательно, снижение ставок приведет к легализации бизнеса и к увеличению поступлений в бюджет. Чистая арифметика: если снижение ставок (условно) в два раза приведет к расширению налогооблагаемой базы хотя бы в три раза (в нашем случае с 10-15 до 30-45%), то бюджет получит в полтора раза больше доходов. Только надо иметь в виду: эффект Лаффера сработает лишь при существенном снижении налоговой нагрузки, иначе бизнес из тени не выйдет.

Я всегда был и остаюсь противником налоговых льгот. Это прежде всего касается индивидуальных льгот (отдельным предприятиям), которые разрушают конкуренцию и создают монопольные кормушки. Отраслевые льготы мне также не по душе, так как они искажают рыночные цены, дают лазейки для уклонения от налогообложения и используются нашими чиновниками для поддержки «своих» бизнесов.

Но из любых правил есть исключения. Для небольшого числа важных секторов, работающих на конечных потребителей (например, туризм, общепит), можно и нужно предусматривать более низкие ставки налогообложения, прежде всего это касается ЕНП и НДС. Я бы вообще перевел все предприятия туризма и общепита на 5% НДС, чтобы поставить их в равные условия. Те, кто не захочет возиться с зачетами просто будут платить 5% налог с оборота. Остальные будут стремиться выстраивать цепочки уплаты НДС по закупаемым товарам.