(Русский) КАК БОРОТЬСЯ С КАРТЕЛЯМИ

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Юлий Юсупов

Хорошая статья Хусаина Раджапова о вреде картельных сговоров, которые, по всей видимости широко распространены в Узбекистане, в том числе в сфере госзакупкок: https://www.gazeta.uz/ru/2021/05/13/cartel-agreement/.

Не согласен только с рекомендациями: 1) усиление полномочий чиновников в борьбе со сговорами и 2) перекладывание бремени доказывания на подозреваемых. Они чреваты большими проблемами в текущих конкретно исторических условиях.

Уровень компетенции наших чиновников не позволит проводить качественные расследования, зато даст дополнительные рычаги для злоупотреблений и давления на бизнес (об угрозе чего автор сам пишет). Учитывая опыт работы Налогового комитета, даже такие прогрессивные инструменты как риск-анализ и камеральные проверки при желании можно использовать для массового бессудного изъятия имущества у тысяч предприятий: http://ced.uz/kommentarii/shest-voprosov-k-gnk/?fbclid=IwAR05tdhovxY3I61wTofgwRrGm-yU_3Q19jkpaAYNzOpAbjlynH6lqZ6ILcY. Давать чиновникам дополнительные рычаги контроля за бизнесом, пока мы не реформировали государство и судебную систему, очень опасно.

Тоже самое касается отказа от принципа презумпции невиновности и перекладывания бремени доказывания на подозреваемых, особенно учитывая уровень некомпетентности и коррумпированности наших органов госуправления и судов. Собственно по этой технологии и работает в последнее время Налоговый комитет, рассылая “письма счастья” тысячам предпринимателей о доуплате НДС по якобы фиктивным сделкам и предлагает им самим доказывать, что сделки не были фиктивными. А затем сам решает верить или не верить представленным доказательствам.

Поэтому я бы предложил третий путь борьбы с картельными сговорами и другого рода монополиями, который должен сработать, если не во всех отраслях, то по крайней мере на большинстве товарных рынков: убрать барьеры (тарифные и нетарифные) на пути импорта. Это в наших условиях самый лучший инструмент развития конкуренции. Но, к сожалению, его то как раз и не используют. Напротив, отраслевые лоббисты и их партнеры в правительстве каждый день придумывают все новые и новые ограничители импорта, то есть сознательно разрушают конкуренцию, в том числе открывая возможности для картельных сговоров.